СМИ о нас
Куда девается мусор после того, как жители мегаполиса выбросили его в контейнер? Кто такие операторы? Сколько людей задействовано в том, чтобы город не погряз в грязи? Во сколько начинается рабочий день водителя мусоровоза? Ответы на эти и многие другие вопросы — без цензуры и без пафоса в реалити-шоу 34-го телеканала под названием «В дороге». Главный герой — сотрудник нашей компании Олег Васюк — расскажет о специфике своей работы, благодаря чему зритель получит возможность на 20 минут вжиться в необычную профессию.
Осенью перевозчики мусора и дворники – по разные стороны баррикад
В прошлом номере мы писали о сбое с вывозом мусора на жилмассиве Победа, который произошел из-за поломок транспорта у перевозчика ООО «Экология Украина». Тогда директор компании Андрей Гавриш пообещал: больше таких срывов не будет. Через неделю вместе с руководителем «Экология Украина» мы наведались на Победу, чтобы проверить, как обстоят дела с вывозом мусора сейчас. Выборочно осмотрели порядка 15 дворов по всей Победе. Как показала инспекция, там, где мусорная машина уже проехала, контейнеры были пусты и мусора вокруг них не было, в тех же дворах, куда машинам «Экология Украина» еще предстояло заехать, контейнеры были заполнены с шапкой, но контейнерные площадки при этом были чистыми.
– Сейчас контейнеры заполняются быстрее обычного, - показывает на переполненные мусорные баки Андрей Гавриш. – Осенью всегда возникает такая проблема. Вот сейчас подойдем - увидите, что внутри емкостей полно листьев. Дворники их сгребают и выбрасывают в контейнеры. Поэтому может случиться так, что ночью машина опустошила бак, а к десяти утра он вновь почти полный.
Ветки и листья относятся к негабаритным отходам, норма накопления которых составляет 10% от нормы твердых бытовых отходов (ТБО). Понятно, что во время осеннего листопада опавшая листва превышает установленную норму и перевозчики мусора попросту не успевают все оперативно вывозить. Проблема не стояла бы столь остро, если бы на куче листьев, которые сметают дворники, моментально не образовывались бы стихийные свалки.
– Вот куча листьев, а в нее уже кто-то выбросил мешки со строительным мусором, - отмечает Гавриш. – А вон и пакеты с бытовыми отходами валяются. Кто создает эти свалки? Сами же жители дома. А потом еще и возмущаются.
Обслуживается Победа шестью машинами, которые вывозят мусор круглосуточно. Председатели домовых комитетов, объединенные в квартальный комитет «Победа», сетуют, что мусоровозы часто не придерживаются графика.
– Не совсем понятно, как можно судить о нарушениях графика, не имея точной о нем информации, - удивляется Гавриш. – Договор на вывоз мусора заключается с городскими властями, и он не предусматривает информирования домовых комитетов о графике предоставляемых услуг в обязательном порядке.
А вот это – зря. Чем больше у людей реальной информации, тем легче контролировать процесс, находить и решать проблемные вопросы. Думается, что сами мусороперевозчики были бы заинтересованы в том, чтобы перевести взаимоотношения с домкомами из уровня скандала на уровень делового диалога.
Что же касается претензий, которые председатели направляли в адрес «Экология Украина», Андрей Гавриш обещал разобраться. А по поводу перерасчета стоимости предоставляемых компанией услуг директору уже самому впору предъявлять претензии жителям.
– Если в доме платят 60% жильцов, я же не могу вывозить только 60% мусора, - говорит Гавриш. – «Экология Украина» вывозит мусор в полном объеме, и кто в этой ситуации произведет перерасчет?
Так что проблемы у «Экология Украина», как и у всех городских компаний-перевозчиков мусора, одинаковые – низкий уровень проплат от населения и большая задолженность.
– Если тариф в месяц 9,36 гривны, а человек не платит год, то у него за 12 месяцев набегает задолженность порядка ста гривен, - говорит Андрей Евгеньевич. – Обращаться в суд с такой суммой иска нецелесообразно. Но с другой стороны, из таких вот «по сто гривен» и складывается общая многомиллионная задолженность. Сегодня долг населения за вывоз ТБО по нашему предприятию составляет более десяти миллионов гривен!
У частного сектора мусора нет?
Самая плачевная ситуация - с частным сектором, население которого традиционно не хочет заключать договоры.
– Люди мотивируют свой отказ весьма разнообразно: по их словам, они вообще не производят мусора или полностью его сжигают, закапывают в огороде, - улыбается Гавриш. – По частному сектору заключено в общей сложности около 20% договоров.
Несмотря на все отговорки, именно на стыке частного сектора и многоэтажек чаще всего можно встретить переполненные контейнеры с кучами мусора вокруг них. Жители частных домов, идя утром на работу, просто выбрасывают пакеты с мусором в баки, расположенные рядом с многоэтажками. Бороться с этим ни перевозчики, ни коммунальные службы не в силах.
В тему
Выше или ниже?
Вообще же мусорный бизнес сегодня – похоже, не очень выгодное дело. Особенно это касается нашего города, где плата за вывоз и утилизацию ТБО выведена из общего тарифа по квартплате. Поэтому и заключение договоров, и выбивание долгов из клиентов легло на плечи самих перевозчиков.
Из-за этого, например, компания «Гринко-Днепр» обслуживает Красногвардейский и Самарский районы – уже влезла в миллионные долги и не справляется с обязанностью по вывозу мусора со своих районов. Если бы нашлись желающие заменить эту компанию, то городские власти уже провели бы новый конкурс.
Сегодня мусорщики опять надеются на очередное повышение. На этот раз - нормы накопления ТБО. Сейчас как раз в нашем городе работают специалисты из Харьковского НИИ, которые мониторят ситуацию, потом произведут необходимые расчеты и уже к весне готовы будут выдать результат. Кстати, взгляд на этот вопрос у компаний-перевозчиков и жителей города противоположен. Если первые уверены, что нынешняя норма накопления ТБО – 2,01 кубометра в год – занижена, то вторые уверены в обратном.
Председатели домовых комитетов с Победы обратились к городскому голове Ивану Куличенко с коллективным обращением. Люди просят «провести публичное измерение накопления бытовых отходов в присутствии представителей домовых комитетов, которые будут сопровождать машины по маршруту, с фиксацией, согласно пункту 2.10 и Протоколу (Дополнение 5) Приказа МЖКХУ от 30.07.2010 № 259, количества контейнеров, объема каждого контейнера, степени заполнения контейнеров бытовыми отходами, массы пустого и наполненного контейнеров».
– Мы обязательно организуем для вас встречу со специалистами из Харькова, - пообещал начальник управления по охране окружающей природной среды Олег Семенко. – Они объяснят и покажут, как проводят расчеты, чтобы вы могли сами разобраться в этом вопросе и компетентно отвечать на вопросы горожан.
Юлия Рудая
- Позволил ли новый тариф (который утвердили 3 сентября) повысить качество услуги?
- На данный момент тариф адекватен, и позволяет планировать закупку новой техники и контейнеров, что даст возможность повысить качество оказываемых услуг.
- Вы и перевозчик, и собственник полигона, почему же ваш тариф на вывоз ТБО такой же, как и у остальных?
- Тариф принимается на сессии горсовета и включает в себя две составляющие: стоимость вывоза и стоимость утилизации/захоронения. 3 сентября пересматривали стоимость вывоза ТБО, а плата за захоронение/утилизацию осталась прежней, она не меняется 4 года. По утилизации мы несем затраты на то, чтобы мусор захоронить. В отличии от свалки, полигон, который мы эксплуатируем, был специально спроектирован, чтобы не наносить вред окружающей среде, а теперь на нем регулярно проводятся все необходимые регламентные работы, его соответствие нормам и стандартам постоянно проверяется компетентными инстанциями.
- На каких условиях можно вывезти мусор на ваш полигон?
- Представителю юридического лица необходимо заключить с нами договор и оплатить выставленный счет. Разовую услугу мы предоставляем путем продажи талона на вывоз мусора в кассе нашего предприятия.
- Сколько по вашим подсчетам в городе нелегальных мусороперевозчиков?
- Употребление понятия «нелегального» перевозчика не совсем корректно. Cуществует определенная коллизия в законодательстве. Горисполкомом проводятся тендеры на обслуживание районов города и лишь те, кто принимал участие в официальной процедуре и победил в ней, имеют право вывозить мусор. С другой стороны, вывоз ТБО не является лицензируемым видом деятельности, то есть, нет реального механизма, который бы не позволял предпринимателю, имеющему соответствующую технику, предоставлять услугу по вывозу ТБО. Таким образом, сложилась ситуация, когда в городе существует около 15 перевозчиков, которые не заключали договоров с горисполкомом, но имеют договора на обслуживание юридических лиц. Некоторые из них имеют с нами договор о последующей утилизации или захоронении ТБО, но и они довозят к нам в лучшем случае 20% от объемов, которые вывозят. Остальными 80% вывозимых отходов успешно засыпаются леса и балки. За счет экономии средств на утилизации или захоронении они могут демпинговать. И здесь очень важно для потребителя услуг понимать, за счет чего идет снижение цены. Мы все должны осознавать, что, согласившись на сотрудничество с таким «серым» перевозчиком, мы вносим свою лепту в методичное загрязнение своего города, ведь те объемы мусора, которые выгружаются в балках и лесах, просто катастрофические. С такими недобросовестными перевозчиками мусор далеко не уедет, а будет вывезен в ближайшую балку и наши же с вами дети будут дышать испарениями таких вот свалок.
- Почему так называемые «серые» перевозчики свозят мусор на стихийные свалки, а не к вам на полигон?
- Так минимум в 3 раза дешевле. До нашего полигона надо доехать, потратить горюче-смазочные материалы, оплатить 13,08 за каждый куб мусора. А на стихийной свалке дал охраннику 5 гривен за куб и выгружайся. У полигона есть собственник, который отвечает за состояние этого полигона, его соответствие всем допустимым нормам, а свалки — незаконные, не с кого спросить за весь тот вред, который они наносят природе. И цену этой разницы не измерить наличными деньгами, она куда больше той суммы, которую перевозчики «экономят».
- Мусоросжигательный завод загрязняет атмосферу, будете его закрывать или проводить профилактические работы?
- У нас стоит мощнейшая система фильтрации образующегося дыма, минимум раз в месяц мы проходим различные проверки: отбираются пробы воздуха, сточных вод, земли вокруг завода. Если бы по каким-то параметрам выбросы завода не соответствовали существующим требованиям, его б уже давно закрыли. На самом деле загрязняют воздух несанкционированные свалки, которые горят и дымят. Недалеко от завода есть несколько таких свалок, летом они горят с завидным постоянством и отравляют атмосферу в Краснополье, но из-за территориальной близости все заблуждаются, полагая, что это завод. Это не завод, он выбрасывает предварительно очищенный дым на достаточную высоту.
- Планируете ли сортировать мусор?
- Мы его уже сортируем: отбираем пластик, стекло, металл, бумагу. По договору с горисполкомом предусмотрен раздельный сбор мусора: стоят контейнеры для твердых бытовых отходов, стоят контейнеры для вторсырья. Но, во-первых, у нас в городе культура сбора мусора совсем не развита: кидают все подряд в первый попавшийся контейнер. Во-вторых, целесообразней с экономической точки зрения сортировать в месте утилизации.
- Как вы считаете, норма накопления мусора завышена\занижена\нормальная, почему?
- По инициативе горисполкома харьковский институт «УкркоммунНИИпроект» в ближайшее время будет пересчитывать норму накопления. Я считаю, норма занижена. Математика проста: есть количество жителей, которое мы обслуживаем, есть норма накопления и мы понимаем, сколько в месяц мы вообще должны вывезти. Эту норму мы вывозим дней за 20-25. Все что мы вывозим потом – вывозим сверх нормы.
- Когда в городе появятся новые контейнерные площадки? Что это даст?
- Когда они появятся сказать не готов, потому что их заказывает горисполком. Это будет большое подспорье в нашей работе. Ведь сейчас очень трудно добраться к месту, где стоят баки, часто спецтехника не может подъехать к контейнерам из-за припаркованных автомобилей. Также наличие контейнерных площадок четко разделит наши зоны ответственности: где мы должны убирать, а где дворники.
- Почему в частном секторе плохо вывозится мусор (редко, не регулярно)?
- Мусор вывозиться регулярно, по определенным графикам. Но существует большая проблема – жители частного сектора отказывается заключать с нами договора, на сегодняшний день заключено процентов двадцать договоров. Все рассказывают, что мусор закапывают у себя в огородах или сжигают. Обычно улицы частного сектора заканчиваются посадкой или балкой, в которые и сваливают весь мусор, который я же потом и вывезу. По новому договору с горисполкомом мы обязаны вывозить все стихийные свалки в жилой зоне, и мы их убираем. Многие думают, что мы должны убирать и те свалки, которые накапливались десятилетиями в лесах и балках, но это не так. Их нужно рекультивировать.
- Гарантируете ли в морозы своевременный вывоз мусора?
- На самом деле зимой проблема вывоза мусора стоит не так остро, как летом в жару. Технологически нам без разницы, когда вывозить мусор, зимой или летом. Другой вопрос – уборка дорог, особенно внутридворовых и в частном секторе. Снегоуборочная и посыпочная техника очень редко туда заходит, а нам надо оттуда вывозить мусор. Мы гарантируем, что наша техника готова выполнять графики, которые согласованы с районами.
- Куда обращаться, если мусор не вывозят несколько дней?
- У нас есть телефон «горячей линии»: 794-34-00 и можно приходить по адресу: Решетиловская, 10А. По этому же адресу можно обращаться по вопросам заключения договоров на вывоз мусора. Важно понимать, что если люди не будут своевременно оплачивать услуги вывоза мусора, то мы будем жить в грязном городе.
- Планируете ли оснащать автомобили GPS-навигаторами, как это повлияет на работу и качество вывоза ТБО?
- Планируем в ближайшие месяцы. Это позитивно скажется на нашей работе, так как позволит проконтролировать соблюдение водителями трудовой дисциплины и поможет в разрешении споров, возникающих с домовыми комитетами. Бывает так, что ночью машина приехала, забрала весь мусор, а утром дворники набили контейнеры листьями и днем жители возмущаются, что контейнеры полные, а мусор не вывезен. Система навигации поможет нам мирно разрешать такие спорные моменты.
Как и кем формируется тариф на услуги?
Согласно Закону Украины «Об отходах» ответственность за организацию вывоза и утилизации мусора лежит на органах местного управления. В нашем случае, для решения поставленных задач городской исполком Днепропетровска регулярно проводит тендер на оказание данных услуг, в котором принимают участие коммерческие организации. Победители конкурса составляют с городским исполкомом договор об обязательствах выполнять определенный объем работ, а вот сумма, которую компании имеют право выставлять населению за предоставляемые услуги, определяется законодательным органом – городским советом.
Сам тариф имеет две составляющие – стоимость собственно вывоза твердых бытовых отходов (ТБО) и стоимость утилизации/захоронения. Последний пересмотр тарифа осуществлялся 3 сентября текущего года и он учел увеличение затрат перевозчиков мусора непосредственно на вывоз ТБО, связанный с постоянным ростом цен на горюче-смазочные материалы, обязательным увеличением минимальной заработной платы обслуживающего персонала мусоровозов согласно законодательству и многими другими объективными факторами.
А вот цена утилизации/захоронения ТБО не пересматривалась уже 4 года. И, несомненно, за этот период она также изменилась… Что включает в себя этот показатель?
Мало кто задается вопросом об участи мусора после контейнера. Но в момент того, как ТБО погрузили в мусоровоз, все не заканчивается, а, по большому счету, только начинается. В представлении большинства отходы дальше должны попасть на свалку и там храниться до скончания веков. Но все не так просто. Во-первых, свалка – это стихийно сваленные в кучу отходы, что грозит, как минимум, загрязнением грунтов и подземных вод, а глобально – экологической катастрофой и эпидемией. Более того, у свалки нет собственника, а, следовательно, за тот вред, который она наносит, и спросить-то не с кого. Во-вторых, до того, как определить отходы на вечное пребывание, их необходимо рассортировать, ибо часть этих отходов является вторичным сырьем, а многое, как например, пластик, просто нельзя оставить лежать потому, что скончание веков может настать быстрее, нежели этот материал исчезнет с лица земли. Таким образом, необходимо понести определенные затраты в связи с сортированием отходов и организацией работы полноценного полигона или же мусоросжигательного завода. Полигон для захоронения ТБО – это специальная инженерная конструкция, которая представляет собой углубление в земле, дно и бока которого укрыты гидрозапорным слоем. Такой защитный экран состоит из полиэтиленовой плёнки, слоев глины и песка и предназначен для изоляции вредных веществ от грунтовых вод. Слой мусора, достигший в высоту три метра, пересыпается песком и глиной. Для удаления газов, которые образуются в процессе гниения, устанавливается специальная система трубопроводов, которая отводит огнеопасный газ, в противном случае не исключено самовозгорание отходов, что периодически и случается на стихийных свалках. Помимо этого, полигон снабжается специальной системой для сбора фильтрата – жидкости, появляющейся в процессе трамбования мусора. Кроме того, на полигонах оборудуется специальная площадка для выгрузки отходов с тем, чтобы мусоровоз не заезжал на кучи мусора. Само собой эксплуатация столь сложной системы – дело хлопотное, в том числе и с финансовой точки зрения. Что уж там говорить об утилизации. Даже если мусоросжигательный завод уже выстроен и запущен в действие, и мы сбрасываем со четов инвестиции в сам проект, то его эксплуатация – это не золотая жила в чистом виде. Основные затраты, тянущие баланс мусоросжигательного завода на дно, – идут на оплату счетов за электроэнергию и воду. Для эффективной работы системы фильтрации газов, образующихся в процессе сжигания ТБО, требуется столько электроэнергии, сколько потребляет целый микрорайон. Количество же воды, которое требуется для охлаждения котлов, является не менее внушительным. Помимо этих затрат, необходимо регулярно оплачивать труд сотрудников завода, а также вовремя заменять изнашивающееся оборудование, так как ничто не вечно под луной, кроме халатно брошенного пластика, разумеется.
Что такое «норма накопления»?
И это далеко не полный список факторов и переменных, которые необходимо учесть при формировании тарифа. Есть еще и норма накопления ТБО для человека в год. Эта составляющая является своеобразным краеугольным камнем, ибо мало кто понимает, что на самом деле она подразумевает. Во-первых, это усредненный показатель. Действительно, кто-то ответственно подходит к вопросу сдачи макулатуры и бутылок и потому, ежедневно выносит скромный пакет отходов, а кто-то сносит к контейнеру старые оконные рамы. При подсчете нормы накопления специалисты не взвешивают каждый отдельно взятый пакет, а измеряется количество мусора в контейнере, а затем этот объем делится на количество людей, проживающих в подъезде. Безусловно, речь идет о замерах не у одного конкретно взятого подъезда, а у целого ряда. А затем высчитывается средний показатель. Во-вторых, в норму накопления включается не только тот мусор, что жители собирают в кухонном ведре, но и смет с лестничной клетки и придомовой территории, а также упаковка от бытовой техники и прочей домашней утвари, чей удельный вес в общем объеме ТБО значительно вырос за последние пару лет. И это не удивительно, ведь даже маленький мобильный телефон упакован в коробку, а каждый шнурочек, штекерочек, проводочек упакован в отдельный кулечек.
В Днепропетровске ответственными за проведение соответствующих замеров выбраны представители ООО "Институт УкркоммунНИИпроект" (г. Харьков). Очередной пересмотр нормы в Днепропетровске намечен на ближайшее время и будет проходить в течение месяца под контролем общественных организаций и горисполкома. По свидетельствам мусороперевозчиков, необходимость пересмотра существующего стандарта назрела давно. Если брать существующие на сегодня нормы, то тот объем, который предполагается к вывозу ежемесячно, по факту вывозится за 20, максимум 25 дней. Все, что вывозят перевозчики затем – сверх нормы, а соответственно не учтено в существующем тарифе.
Беря во внимание все указанные показатели, городской совет формирует тариф, который и выставляется, в конечном счете, потребителю услуг, согласно заключенному договору. Если таковой, конечно же, имеется…
Кому нужен договор?
Законодательство Украины вменяет потребителю в обязанность заключение договоров на предоставление жилищно-коммунальный услуг (п.3.1. ст. 20 Закона Украины «О жилищно-коммунальных услугах»). Решением Днепропетровского городского совета №55/49 от 16 сентября 2009 года, в свою очередь, определена мера наказания за отсутствие договора на вывоз и утилизацию ТБО – штраф в размере 20 необлагаемых минимумов доходов граждан (то есть 340 грн).
Но и драконовы меры не всегда пробуждают сознательность граждан. Какие только причины отказники не озвучивают! Те, кто живут в частном секторе, утверждают, что вообще не вырабатывают мусор или же сжигают его в полном объеме во дворах, включая пластиковые бутылки…
И здесь снова вспоминается история с нормой накопления. Вам кажется, что она завышена? Реальность несколько иная: норма – самая, что ни на есть настоящая, просто тот, кто не заключил договор на вывоз мусора, несет свой мусор в ваш контейнер…
В результате получается совсем неутешительная статистика. Регулярно оплачивают счета за вывоз и захоронение/утилизацию ТБО лишь 60% жителей. Проблема же перевозчика в том, что он не в состоянии выделить 60% общего объема отходов и вывезти лишь его, а остальное – разнести неплательщикам. В Германии, общепризнанному мировому лидеру на рынке вывоза и утилизации отходов, чей опыт по возможности перенимают все остальные страны, эта проблема решена банальным способом доносов и круговой поруки. Будьте уверены, если вдруг кто-то просрочит оплату услуг или же нарушит правила сортировки отходов, его же собственные соседи возьмутся за воспитательный процесс.
В общем, если спасение утопающих – дело рук самих утопающих, то мусорные хлопоты – это те самые проблемы, которые надо решать сообща, а не перекладывать со своей головы на голову перевозчика ТБО. Ведь мораль всей басни предельно проста: за оказанные услуги надо платить, и чем регулярнее будет платеж, тем меньше будет историй «а из нашего окна свалка мусора видна».
Задолженность за услуги вывоза и утилизации/захоронения бытовых отходов жильцов дома №3 по ул. К. Цеткин по состоянию на 01.01.2012 г. составляет 2 109 грн.
Убедительная просьба погасить существующую задолженность!
В противном случае компания не может гарантировать бесперебойное предоставление услуг.
Просим также обратить внимание, что автомобили, припаркованные возле бака, препятствуют доступу сотрудников мусоровоза к контейнеру, что может послужить причиной несвоевременного вывоза мусора.
В центре двора размещены 3 бака для сбора мусора жителей пятиэтажных домов, за которые производят ежемесячную оплату жильцы пятиэтажек. Мусор из баков регулярно вывозится службой "Экология Украины", но возле баков собираются отходы жизнедеятельности с 6 улиц частного сектора. Жители прилегающих улиц: ул. Марии Кюри, ул. Матроса Кошки, пер. Донской, пер. Диканьский, ул. Ак. Баха, ул. Севастопольская, сносят и свозят машинами мусор в наш двор, не смотря на то, что по четвергам по их улицам проходит мусороуборочная машина. Но у себя, на своих улицах жители частных домов мусор собирать не хотят.
С августа месяца в центре нашего двора собралась куча мусора с огородов, спиленные деревья и листья, выкинутая мебель и сантехника. Сбор мусора жильцами частных домов в центре нашего двора происходит с разрешения квартальной частного сектора, которой они оплачивают за вывоз мусора. Весь этот мусор сбрасывается рядом с баками, из-за чего происходят многочисленные конфликтные ситуации. Вся эта свалка расположена между двух подстанций – горсвета и горгаза.
С октября месяца были неоднократные обращения в:
- управление охраны окружающей среды;
- в комиссию по вопросам здоровья и экологии;
- в райисполком;
- в экологическую милицию;
- в управление контроля за благоустройством города;
- в милицию.
Виновное лицо вызывали на административную комиссию, но воздействия на жителей частного сектора не произошло.
Как дальше жителям пятиэтажных домов бороться с мусором частного сектора? Возможно, стоит дождаться, когда куча мусора разрастется до входа в ТЦ «Материк» и завалит его, или дорастет до трамвайной остановки ДИИТа, где остановит движение трамвая № 1? Может тогда мэр лично обратит внимание на экологическое состояние в центре города и на работу городских служб.
